11. Yargı Paketi İnfaz Düzenlemeleri

11. Yargı Paketi, 25 Aralık 2025 tarihinde TBMM genel kurulunda kabul edilerek resmi gazetede yayımlanmıştır. Uzun süredir beklenilen ve yaklaşık 50.000 mahkuma tahliye yolu açılan bu düzenlemenin yayınlanması ile beraber şu anda ceza infaz kurumlarından tahliyeler başlamıştır. 11. Yargı paketinde en çok merak edilen konu COVID düzenlemesi olarak adlandırılan erken denetimli serbestlik hakkının yer alıp almayacağıydı. Yeni infaz düzenlemesi ile birlikte şartları mevcut olan kişiler COVID döneminde uygulandığı şekilde, 3 yıl erken açık cezaevine geçebilmekte veya 3 yıl ilave denetimli serbestlik hakkı sağlanarak cezaevinden erken tahliye imkanı bulunmaktadır.

11. Yargı Paketi Covid İnfaz Düzenlemesi

Covid infaz düzenlemesi olarak da bilinen erken açık cezaevine geçiş ve erken denetimli serbestlik hakkı yargı paketinin yasalaşmasıyla yürürlüğe girmiştir. Mahkumların ceza infaz kurumundaki işlemleri devam etmektedir. Yapılan infaz düzenlemesi ile özetle 31 Temmuz 2023 tarihinden önce suç işleyen kişiler gerekli şartları sağladığı takdirde yasadan faydalanabilecektir. Bu düzenleme “af yasası” veya “kısmi af” olarak da bilinmektedir ancak teknik olarak bir af durumu mevcut değildir.

11. Yargı Paketi için Adalet Bakanı’nın açıklaması şu şekildedir:

“11. Yargı Paketi kapsamında, ceza infaz sisteminde eşitsizlikleri gideren düzenlemeyi hayata geçirdik. 31 Temmuz 2023 tarihi itibarıyla kapalı ceza infaz kurumunda bulunan hükümlülerin yararlanabildiği daha erken açık ceza infaz kurumuna ayrılma ve denetimli serbestlik uygulamasından, aynı tarihte veya daha önce işlenen suçlar nedeniyle hükümlü olanların da yararlanabilmesi sağlanmaktadır.

Böylece suç tarihi itibarıyla benzer durumda olan hükümlüler arasında ortaya çıkan farklılıklar giderilmekte; infazda eşitlik ilkesi güçlendirilmektedir.

Bu kapsamda 31 Temmuz 2023 tarihi ve öncesinde işlenen suçlar bakımından; 3 yıl daha erken açık ceza infaz kurumuna ayrılabilme, 3 yıl daha erken denetimli serbestliğe ayrılabilme imkânı tanınmaktadır.

Bu düzenlemenin temel amacı; soruşturma ve kovuşturma süreçlerinde, hükümlünün iradesi dışında ortaya çıkan gecikmelerin, kişi aleyhine bir sonuca dönüşmesini engellemektir.

Kasten öldürme suçlarının üstsoy veya altsoydan birine ya da eş, boşandığı eş veya kardeşe, çocuğa ya da beden veya ruh bakımından kendisini savunamayacak durumda bulunan kişiye ya da kadına karşı işlenmesi, deprem nedeniyle bina veya diğer yapıların yıkılması, çökmesi ya da hasar alması sonucu meydana gelen öldürme suçları, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, terör suçları ve örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar bu düzenlemenin dışında tutulmuştur.

Ceza İnfaz Kurumlarında hazırlıklar tamamlanmış olup bugün itibariyle düzenlemeden faydalanacak hükümlülerin işlemleri başlatılmıştır.”

Bakanlık ve Adalet Komisyonu suç tarihi itibarıyla benzer durumda olan hükümlüler arasında ortaya çıkan adaletsizliği giderildiğini öne sürmektedir.

Tavsiye: Bursa Ceza Avukatı

11. Yargı Paketi İnfaz Değişikliklerinden Kimler Faydalanacak

Denetimli serbestlik, kişinin işlediği bir suç nedeniyle hakkında mahkeme tarafından mahkumiyet kararı verilmesi sonrasında, cezasının Ceza İnfaz Kurumu yerine toplum içinde gözetim ve denetim altında dışarıda infaz edilmesini ifade eden bir infaz kurumudur. Bu uygulama sayesinde hükümlü, belirli yükümlülüklere tabi tutulmak suretiyle cezasını sosyal yaşamdan tamamen kopmadan tamamlayabilmektedir.

Denetimli serbestlik uygulamasının temel amacı; hükümlülerin yeniden suç işleme riskinin azaltılması, topluma yeniden kazandırılması, sosyal hayata uyum sürecinin desteklenmesi ve toplumsal kurallara uyma becerilerinin geliştirilmesidir. Bu yönüyle denetimli serbestlik, yalnızca bir infaz yöntemi değil, aynı zamanda ıslah ve rehabilitasyon odaklı bir sistem olarak kabul edilmektedir.

Mevcut yasal düzenlemelere göre; açık ceza infaz kurumuna ayrılan veya ayrılmayı hak eden her hükümlü, verilen cezanın süresine bakılmaksızın bir yıllık maktu denetimli serbestlik süresinden yararlanabilmektedir. Bu durum, denetimli serbestliğin infaz hukukunda önemli bir yer edinmesini sağlamış ve uygulama alanını genişletmiştir.

11. Yargı Paketinde denetimli serbestlik için yapılan düzenleme ile şartları sağlayan kişiler açısından üç yıl erken süre ile denetimli serbestlikten faydalanma hakkı sağlanmıştır.

11. Yargı Paketinin resmi gazetede yayınlanması nedeniyle infaz düzenlenmesinden faydalanabilecek kişilere ait şartlar şunlardır:

• Suç tarihi 31 Temmuz 2023 ve öncesi olanlar
• 1 ay kapalı cezaevi + 3 ay açık cezaevi zorunluluğunu tamamlayanlar
• İkinci kez mükerrir (tekerrür) olanlar
• Denetimli serbestlik süresine 3 yıldan az süre kalmış olanlar
• Kesinleşmiş cezası olup infazı çektirilenler, yargılaması devam eden kişiler, infazına hiç başlanmamış kişiler
• İçtima edilen ve sonradan cezası eklenen suçlarda suç tarihinin 31.07.2023’ten sonra olmaması
• Çift firar nedeniyle denetim hakkını yakmayan kişiler

Yargı paketi infaz düzenlemesinden faydalanabilecektir.

Yeni Yargı Paketi kapsamında önerilen düzenlemeler ile 31.07.2023 tarihinden önce işlenen suçlar bakımından infaz sisteminde önemli bir genişleme öngörülmüştür. Buna göre hükümlülerin, açık ceza infaz kurumuna normal süresinden 3 yıl daha erken geçebilmesi ve bu süreci takiben 3 yıl süreyle ek denetimli serbestlikten yararlanabilmesi mümkün hale gelmiştir. Bu uygulama hükümlüler açısından toplamda 6 yıla kadar infazda avantaj sağlamaktadır. Düzenlemenin dikkat çeken yönlerinden biri ise, hükmü henüz kesinleşmemiş dosyalar ile hakkında yakalama kararı bulunan kişilerin dahi bu infaz rejiminden faydalanabilmesine olanak tanımasıdır. Böylece pandemi döneminde infaz sisteminde ortaya çıkan mağduriyetler yalnızca denetimli serbestlik uygulamasıyla değil açık ceza infaz kurumuna geçiş süresinin erkene alınması yoluyla da telafi edilmiştir.

Artık COVID döneminde uygulanan infaz değişiklikleri nedeniyle bir mağduriyet ortadan kalkmıştır. Bu yasadan faydalanamayan mahkumlar için artık yeni bir infaz değişikliği çalışması bulunmamaktadır. Geniş kapsamlı olarak yapılan yargı paketi düzenlemesi ile çok sayıda mahkum denetimli serbestlik ile erken tahliye imkanı kazanmıştır.

Daha Önce Denetimli Serbestlik İhlali Yapanlar Yeni İnfaz Yasasından Yararlanabilir Mi?

11. Yargı Paketi kapsamında getirilen yeni infaz düzenlemeleri açısından denetimli serbestlik ihlali bulunan hükümlülerin durumu dosya bazında ayrı ayrı değerlendirilmelidir.

Denetimli serbestlik sürecinde hakkında herhangi bir yükümlülük belirlenmemiş olan denetimli serbestlik dosyası ihlal nedeniyle kapatılmamış ve yalnızca sonradan kesinleşen yeni bir ceza nedeniyle teslim olmayıp hakkında yakalama kararı çıkarılan kişiler yeni infaz düzenlemesi çerçevesinde denetimli serbestlikten yararlanmaya devam edebilmektedir.

Denetimli serbestlik tedbiri ihlal edilerek dosyası kapatılan ve halen başka bir kesinleşmiş cezası bulunmayan hükümlüler, yalnızca eski dosyadaki ihlal nedeniyle cezaevinde bulunmaları halinde bu düzenlemeden faydalanamamaktadır. Ancak denetimli serbestlik ihlali sebebiyle açık ceza infaz kurumuna iade edilen ve sonrasında ceza içtiması uygulanan yeni bir dosyası bulunan kişiler, eski dosyanın koşullu salıverme süresine kadar açık ceza infaz kurumunda kalmaları şartıyla, içtimaya giren yeni dosya yönünden yeniden denetimli serbestliğe ayrılabilmektedir.

İlk ihlal sonrasında koşullu salıverme tarihine kadar cezaevinde kaldıktan sonra denetimli serbestlikten yararlanmış, ancak bu süreçte ikinci kez ihlal gerçekleştirerek yeniden açığa iade kararı verilen hükümlüler, artık 11. Yargı Paketi kapsamındaki denetimli serbestlik imkanlarından yararlanamamaktadır.

Kısaca, covid döneminden denetimli serbestlik ihlali olanlar ve koşullu salıverilmeleri geri alınanlar 11. Yargı Paketi COVID infaz düzenlemesinden faydalanamayacaklardır. Ancak yeni dönemde kesinleşen cezalar için (diğer şartları sağlamak şartıyla) denetimli serbestlik tedbiri söz konusu olan kişiler bu düzenlemeden faydalanır.

11. Yargı Paketi İnfaz Düzenlemesinden Faydalanamayacak Kişiler

11. Yargı Paketi ile infaz hukukunda önemli kolaylıklar ve süre avantajları getirilmiş olmakla birlikte, bu düzenlemeler bazı hükümlülere uygulanmayacaktır. Meclis ve Bakanlık; suçun niteliği, hükümlünün infaz sürecindeki tutumu ve kamu güvenliği gibi ölçütleri esas alarak, belirli kişi ve suç gruplarını yeni infaz rejimi kapsamı dışında bırakmıştır.

11. Yargı Paketi COVID İnfaz Düzenlemesinden faydalanamayacak aşağıda belirtilmiştir:

• Suç tarihi 31.07.2023 sonrası olanlar.
• İctima edilen suçlardan birinin dahi şartları sağlamaması hali infaz düzenlemesinden faydalanma imkanını ortadan kaldırır.
• Suç tarihine bakılmaksızın örgütlü suçlar ve terör suçlarından mahkum olanlar.
• Cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar (cinsel saldırı, cinsel taciz, çocukların cinsel istismarı, reşit olmayanla cinsel ilişki).
• Kadına, boşandığı veya nikahlı eşe, üstsoya ya da altsoya, çocuklara veya beden ya da ruh bakımından kendini savunamayacak durumda bulunan kişilere karşı işlenen kasten öldürme suçları.
• Denetimli serbestlik yükümlülüklerini ihlal ederek açığa iade edilenler.
• Denetim ihlali sonrası teslim olmayarak haklarında yakalama kararı çıkarılanlar.
• Şartlı tahliye kararı geri alınmış olan hükümlüler.
• Deprem suçları kapsamında yargılanan veya bu suçlar nedeniyle ceza alan kişiler.

İnfaz düzenlemesinden faydalanamayacaktır.

11. Yargı Paketinin Kapsamına Giren Suçlar Nelerdir?

En çok sorulan soruların başında gelen ve yargı paketi infaz düzenlemesi kapsamında TCK’da yer alan hangi suçların düzenleme kapsamına alınıp alınmadığıdır.

11. Yargı paketi kapsamında getirilen infaz değişiklikleri bakımından istisna olarak sayılan suçlar dışında diğer tüm suçlar nedeniyle cezalandırılanlar bu yasa değişikliğinden faydalanacaktır.

Yargı paketi kapsamına alınmayan ve istisna olarak sayılan suçlar;

1- Terör suçları ve örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar,

2- Kasten öldürme suçunun, üstsoy veya altsoydan birine ya da eş, boşandığı eş veya kardeşe karşı, çocuğa ya da beden veya ruh bakımından kendisini savunamayacak durumda bulunan kişiye karşı, kadına karşı işlenmesi halleri

3- Deprem nedeniyle bina veya diğer yapıların yıkılması, çökmesi yada hasar alması sonucu meydana gelen öldürme suçları

4- Cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar

Bu suçlardan ceza alanlar yargı paketi düzenlemelerinden faydalanamazlar.

Önemli Not: Uyuşturucu madde ticareti nedeniyle hükümlü olanlar örgüt kapsamında cezalandırılmadıysa infaz düzenlemesinden faydalanacaktır. Kadına karşı şiddet suçlarından mahkum olanlarda da aynı şekilde faydalanacaktır ancak kadına karşı kasten öldürme suçu kapsam dışı bırakılmıştır. Kasten öldürme suçundan mahkum olanlar yukarıda yazan haller dışında infaz düzenlemesinden faydalanır.

Yargı Paketinden Faydalanma İmkanı Olup Tahliye Edilmeyenler Ne Yapmalı?

11. Yargı Paketindeki infaz düzenlemelerinden faydalanması gerekirken henüz tahliye edilmeyen mahkumlar, ceza infaz kurumunun bağlı olduğu İnfaz Hakimliğine dilekçe vermelidir. Eğer İnfaz Hakimliği denetimli serbestlik nedeniyle tahliye talebini reddederse Ağır Ceza Mahkemesinde karara itiraz edilmelidir. Ağır Ceza Mahkemesi tarafından da reddedildiği durumlarda Kanun Yararına Bozma yolu tercih edilebilir. Tüm bu süreçler dosya bazında inceleme ve teknik hukuki detaylar gerektirdiğinden avukat desteği alınması önemlidir. Avukata ücretli hukuki danışmanlık kapsamında ulaşmanız halinde, infaz değişikliğinden faydalanma imkanı olup faydalandırılmayan kişi için dilekçe yazılması ve tahliye süreçleri doğru ve hızlı şekilde yürütülebilir.

Detaylı Bilgi: Bursa Avukat

11. Yargı Paketi Maddeleri Nelerdir?

11. Yargı Paketi, 24.12.2025 tarihinde meclis komisyonunda kabul edilmiş, 25.12.2025 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. 40 madde olarak düzenlenen yeni yargı paketinin yasalaşması ile birlikte infaz kurumlarında harekete geçilmiştir. 11. Yargı paketi yalnızca ceza infaz düzenlemelerini içermemektedir. Türk Ceza Kanunu, İcra İflas Kanunu ve Avukatların Disiplin Hükümleri, Önalım Davasında güncel satış bedeli uygulaması gibi konular başta olmak üzere bir çok konuda düzenleme yer almaktadır.

11. Yargı paketinde, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun geçici 10. maddesinde yapılan düzenleme mahkum yakınlarını ilgilendiren en önemli değişikliktir. Bu nedenle iyi şekilde incelenmesi özgürlüğe kavuşma noktasında fayda sağlayacaktır.

11. Yargı Paketi Maddelerine Resmi Gazetede yayınlandığı şekliyle aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz.

11. Yargı Paketi Maddeleri